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近日，住建部印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出建筑業(yè)應(yīng)從追求高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量發(fā)展，從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，走出一條內(nèi)涵集約式發(fā)展新路。

規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，主要闡明“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

其中（五）完善工程質(zhì)量安全保障體系。

5.強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。 

健全完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，修訂勘察質(zhì)量管理辦 法，制定設(shè)計(jì)質(zhì)量管理辦法。強(qiáng)化施工圖審查作用，全面推廣數(shù)字化審查，探索推進(jìn) BIM 審查和人工智能審查。推動(dòng)建 立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程信 息化監(jiān)管，加大對(duì)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題 的查處力度，建立施工圖審查關(guān)鍵信息公開制度。加強(qiáng)和改進(jìn)消防設(shè)計(jì)審查管理，探索推進(jìn)技術(shù)審查與行政審批分離，推動(dòng)消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查第三方服務(wù)發(fā)展。推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和施工圖審查同步開展，提高審查質(zhì)量和效率。

6.優(yōu)化工程竣工驗(yàn)收制度。 

完善住宅分戶驗(yàn)收制度，鼓勵(lì)購(gòu)房者參與分戶驗(yàn)收，按 戶留存影像資料，作為住宅交付檔案。細(xì)化《住宅質(zhì)量保證 書》《住宅使用說明書》，制定發(fā)布示范文本，明確“兩書” 規(guī)范格式和基本內(nèi)容。試行建設(shè)單位按套出具住宅質(zhì)量合格證明文件。規(guī)范消防驗(yàn)收管理，推動(dòng)消防驗(yàn)收納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。

背景材料：消防法執(zhí)法檢查報(bào)告

消防專業(yè)人才缺乏。消防法第35條要求，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)。消防執(zhí)法、監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查都是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，即使在消防救援機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也需要專業(yè)人員經(jīng)過專門學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐才能滿足實(shí)戰(zhàn)需要。各地各部門普遍反映，消防技術(shù)力量薄弱，缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。消防審驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員不足，一些地方行業(yè)主管部門只能依托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展審驗(yàn)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)工程的消防審驗(yàn)和工程管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)、單位建筑的日常消防監(jiān)督檢查關(guān)系和管理權(quán)限不夠明確。

全國(guó)仍有907個(gè)縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)尚未組建消防救援站，全國(guó)城市消防站缺建40%以上，市政消火栓欠賬率近15%。農(nóng)村地區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬更為嚴(yán)重。