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建筑是歷史的年鑒。作為向新中國成立10周年獻禮的首都“十大建筑”中開工最晚但建設速度最快的一個，民族飯店采用裝配式框架結構，僅用了短短10個月時間就建成完工，開創(chuàng)了我國大型預制裝配式結構機械化施工的先河。

60多年后，裝配式建筑又一次成為全社會關注的焦點。2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，武漢火神山、雷神山醫(yī)院在10天內迅速建成，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。兩所醫(yī)院能在這么短的時間內建成并交付，離不開裝配式建筑、建筑單元模塊化等技術的應用。

發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有助于促進工程建設全過程提質增效、帶動建筑業(yè)整體水平的提升。2016年，中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，明確要求發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，大力發(fā)展裝配式建筑，推動傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉變，成為當前工程建設領域的重要任務。

歷覽我國工程建設的發(fā)展歷程，裝配式建筑與“建筑工業(yè)化”“建筑產業(yè)現(xiàn)代化”“住宅產業(yè)現(xiàn)代化”等理念和部署有著緊密關聯(lián)。

20世紀50年代，我國開始嘗試走預制裝配式建筑工業(yè)化道路，主要以發(fā)展預制構件為主。1956年，國務院發(fā)布《關于加強和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》提出，為了從根本上改善我國的建筑工業(yè)，必須積極地有步驟地實行工廠化、機械化施工，逐步完成對建筑工業(yè)的技術改造，逐步完成向建筑工業(yè)化的過渡。

經(jīng)過不斷努力，至20世紀70年代，我國初步建立了裝配式建筑技術體系，預制構件生產和施工技術快速發(fā)展，住宅標準化設計取得顯著成效。

20世紀80年代，預制構件應用得到長足發(fā)展，形成了內澆外掛、框架等各種裝配式混凝土結構以及預制空心樓板的砌體結構等多種建筑體系，磚混結構住宅和辦公樓等建筑大量使用預制樓板、過梁和樓梯等，一些地區(qū)還建造了預制混凝土大板樓、混凝土盒子樓。

進入新世紀，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)生產力水平大幅提高，住宅部品體系初步建立，圖集、規(guī)范等行業(yè)技術標準文件陸續(xù)發(fā)布，為發(fā)展裝配式建筑打下了良好基礎。

2016年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。同年，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，進一步細化了大力發(fā)展裝配式建筑的目標和任務。

住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的通報顯示，2020年，31個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團新開工裝配式建筑6.3億平方米，同比增長50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%，完成了《“十三五”裝配式建筑行動方案》確定的“到2020年達到15%以上”的工作目標。這凝聚了工程建設管理部門和廣大市場主體的不懈努力。

2016年，住房和城鄉(xiāng)建設部在上海召開全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會，交流學習上海等地經(jīng)驗。2017年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布裝配式混凝土、鋼結構和木結構建筑三大技術標準以及《裝配式建筑評價標準》，為裝配式建筑發(fā)展提供了堅實的技術支撐。

與此同時，裝配式建筑示范工作也抓緊運作。2017年，北京、天津等30個城市入選第一批裝配式建筑示范城市；2020年，重慶、武漢等18個城市入選第二批裝配式建筑范例城市。截至2020年，全國共創(chuàng)建國家級裝配式建筑產業(yè)基地328個，省級產業(yè)基地908個。

在國家和地方發(fā)展裝配式建筑政策的持續(xù)推動下，各地紛紛出臺指導意見和相關配套鼓勵政策措施，發(fā)展方向越發(fā)明確，發(fā)展路徑日漸清晰，技術創(chuàng)新層出不窮，標準體系逐步完善，示范項目遍地開花，企業(yè)熱情空前高漲。

梳理示范城市的經(jīng)驗做法可以發(fā)現(xiàn)，各地主要以政府投資項目為突破口，不斷完善裝配式建筑技術規(guī)范與標準，“倒逼機制”與“獎勵機制”共同發(fā)力，大力培育建筑產業(yè)工人隊伍，全力打造上下游產業(yè)鏈，加大宣傳普及力度，推進裝配式建筑健康持續(xù)發(fā)展。

以南京市為例，該市2017年出臺了推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見，明確了行政審批、獎勵引導、資金補助、產業(yè)扶持等方面一整套政策措施。據(jù)南京市建筑產業(yè)現(xiàn)代化推進工作領導小組辦公室三級調研員徐宏芳介紹，與很多地方不同，南京對應當采用裝配式建筑的項目明確了三項核心控制性指標：同一地塊內必須100%采用裝配式；住宅建筑單體預制裝配率應不低于50%，公共建筑單體預制裝配率應不低于40%；住宅建筑（3層及以下低層住宅除外）應100%實行成品住房交付。

不少企業(yè)也將裝配式建筑作為轉型發(fā)展的重點，加大投入力度。中建集團于2015年專門成立了聚焦智能建造方式、綠色建筑產品的子集團——中建科技集團。中建科技集團成立了裝配式建筑設計研究院，研發(fā)形成了多種預制結構體系，主編了《從設計到建成：裝配式建筑二十講》《新型預應力裝配式框架體系（PPEFF體系）》等書籍。目前，該公司在全國已投資建設了20多個現(xiàn)代化的裝配式產業(yè)基地，每年裝配式構件設計總產能達400萬立方米，可支撐近5000萬平方米的建筑物。

2020年年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議明確指出，要完善裝配式建筑標準體系，推動裝配式建筑全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。在大力發(fā)展智能建造、綠色建造以及人口老齡化程度進一步加深的綜合背景下，發(fā)展裝配式建筑被賦予了更深遠的內涵和更廣闊的空間。

2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，我國要基本建立智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長廖玉平對該文件解讀時表示，發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，要以大力發(fā)展裝配式建筑為重點，推動建筑工業(yè)化升級。

2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，明確裝配式建筑是新型建筑工業(yè)化的代表，并提出要以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉型升級。中建集團首席專家葉浩文認為，綠色發(fā)展是“十四五”時期主基調之一，加快發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化是住房和城鄉(xiāng)建設領域踐行綠色發(fā)展和高質量發(fā)展的重要舉措。

這兩份文件的出臺為建筑業(yè)發(fā)展勾畫了路徑和藍圖。住房和城鄉(xiāng)建設部正組織編制相關選型標準和尺寸指南，以進一步推動全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。浙江、云南、四川、山西等地今年相繼出臺政策，為發(fā)展裝配式建筑“保駕護航”。

“設計標準化，構件預制工廠化，施工機械化。”這是建筑學家梁思成當年的理想。1962年，他在《人民日報》發(fā)表署名文章《從拖泥帶水到干凈利索》，呼喚盡可能早日實現(xiàn)建筑工業(yè)化。如今，梁思成先生的愿望正逐漸成為現(xiàn)實。隨著裝配式建筑日益精進，建筑業(yè)與先進制造技術和新一代信息技術不斷融合，不斷滿足人民對美好生活的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，“中國建造”的品牌愈擦愈亮。