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全面貫徹落實國家和省、市有關(guān)深化“放管服”改革精神，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)施工圖審查管理模式，在施工圖“聯(lián)合圖審”、“政府購買服務(wù)”和“數(shù)字化審圖”等改革措施基礎(chǔ)上，聚焦工程安全審查、縮小施工圖審查范圍和內(nèi)容、縮減審查時限等問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）聚焦工程安全審查

進(jìn)一步強(qiáng)化對施工圖涉及公眾利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，主要聚焦工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全，消防、人防、抗震、衛(wèi)生、水務(wù)等安全標(biāo)準(zhǔn)，民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全?？s減裝配式建筑、海綿城市、通訊等非涉及主體安全的審查內(nèi)容，將此類審查內(nèi)容納入事后監(jiān)管。將基坑工程設(shè)計審查調(diào)整為建設(shè)單位組織專家論證，專家論證意見作為后續(xù)基坑工程施工的依據(jù)，相關(guān)細(xì)則另行規(guī)定。

（二）縮小施工圖審查范圍和內(nèi)容

1.取消300平方米-2000平方米的內(nèi)部改造項目（涉及人防工程的除外）的施工圖審查，實行設(shè)計質(zhì)量安全責(zé)任設(shè)計師負(fù)責(zé)制，涉及主體結(jié)構(gòu)變動的項目結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任，《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程除外。

2.單體建筑面積小于5000平方米的新建、擴(kuò)建房屋建筑工程項目和內(nèi)部改造項目，開工前不再進(jìn)行施工圖審查，調(diào)整為事后設(shè)計質(zhì)量檢查，《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程除外。

3.單體建筑面積大于5000平方米（不含地下）的房屋建筑工程和所有的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實行施工許可前建設(shè)單位告知承諾制，新建建筑在底板施工前、改造項目在工程開工前應(yīng)取得“聯(lián)合審查告知書”后方可施工。

（三）縮減施工圖審查時限

進(jìn)一步縮減施工圖審查時限，大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合審查時限為10個工作日；中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查時限為6個工作日（含勘察報告）。以上時限不含施工圖修改時間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時間。

（四）優(yōu)化施工圖審查流程

加強(qiáng)數(shù)字化審查系統(tǒng)實名登錄，數(shù)字化審查系統(tǒng)上傳的文件資料、電子圖紙（PDF文件）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位電子簽章、CA認(rèn)證齊全，確保CA與湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”平臺CA（湖北CA）一致，單位、法人、自然人的身份“實名實人”；審查通過的電子圖紙審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)和工程師電子簽章。

“聯(lián)合審查告知書”為完成審查的證明文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)要按時限完成施工圖審查，并分類出具“聯(lián)合審查告知書”。

對于存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文內(nèi)容、嚴(yán)重影響地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、消防和人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等安全性的問題，審查機(jī)構(gòu)出具“審查意見書”，建設(shè)單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織設(shè)計單位整改到位，并報審查機(jī)構(gòu)復(fù)審，對于違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文內(nèi)容的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成對整改內(nèi)容的復(fù)審，對存在嚴(yán)重影響地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、消防和人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等安全性問題的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成對整改內(nèi)容的復(fù)審，復(fù)審?fù)瓿珊蟪鼍摺奥?lián)合審查告知書”；對不存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、消防、人防安全性問題的設(shè)計文件，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查時限內(nèi)完成審查，并直接出具“聯(lián)合審查告知書”。

（一）建設(shè)主管部門進(jìn)一步提高施工圖審查信息化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)施工圖審查規(guī)范、高效、廉潔，每季度對施工圖審查進(jìn)行統(tǒng)計排名，實行末位公示告知。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+圖審”、BIM審圖，通過數(shù)字化審查系統(tǒng)，提升勘察設(shè)計質(zhì)量。對于取消施工圖審查的項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性條文的勘察、設(shè)計企業(yè)，將約談并給予警告；對多次違反強(qiáng)制性條文的勘察、設(shè)計企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并納入不良行為記錄。

（二）建設(shè)單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)向勘察設(shè)計企業(yè)提供真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料，不得任意壓縮合理設(shè)計工期。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全的控制和管理，不得以任何方式要求勘察設(shè)計企業(yè)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。不需要進(jìn)行施工圖審查的項目，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)將全套施工圖紙上傳至數(shù)字化審查系統(tǒng)。

（三）勘察、設(shè)計單位應(yīng)對建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展勘察、設(shè)計工作。勘察、設(shè)計單位應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量安全保證體系，健全內(nèi)部質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格執(zhí)行校核、審核、審定程序，確保施工圖設(shè)計文件滿足公共利益、公眾安全及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計深度的相關(guān)規(guī)定要求。

（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展施工圖技術(shù)審查工作，制定廉潔審查制度，并向社會公示承諾；審查人員信息進(jìn)一步透明化，資歷、業(yè)績等信息在數(shù)字化審查系統(tǒng)上公開接受監(jiān)督；健全內(nèi)部管理流程，合理安排審查周期，保障審查質(zhì)量，如實上報審查結(jié)果。

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月14日